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施老師的政經教室

昆州物業法律改革只能靠自由國家黨

12/3/2017

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我一直都還記得 2014年5月21日晚上十一點多我的手機收到了一封簡訊,是當年自由國家黨的州議員 Freya Ostapovitch 歐菲亞發過來的,上面說「我們還在州議會奮戰,但是 Property Occupations Act 終於通過了!」那時我只覺得州議員真辛苦,那麼晚了還在開會,但這兩年多來,每個月教課總是感念自由國家黨改革了已經不合時宜的 Property Agents and Motor Dealer Act,讓我們做地產仲介的都輕鬆許多。Property Occupations Act 2014是一直到了當年 12月1日才正式開始實施,但是歐菲亞州議員還特別邀請了那時的司法部長 Jarrod Bleijie  來為我的學生們講解新法,而司法部長還很得意地對我說,他將PAMDA的七份表格簡化合而為一,剩下一份兩張的表格。那時我就感嘆,還是只有主張小政府砍官僚作風的自由國家黨政府才會把事情簡單化。

工黨就是剛好相反了,有人說工黨解決失業率的方法就是增加政府公務員,增加了那麼多的公務員總是要讓大家有事做,官僚主義就會在政府裡形成。我還記得工黨 Anna Bligh 州長執政期間,就搞出了個莫名其妙的 Sustainability Declaration,要地產仲介賣房時,請賣方填寫該房屋有甚麼節能減碳永續發展的設施,然後要印一堆出來給每個買家看。結果賣方不會填寫就大多留空,簽個字,我們就只好印一堆沒用的廢紙給買家,買家看了就丟,一點也不環保。自由國家黨 Campbell Newman紐曼州長一上台就砍了這沒用的規定,地產仲介們擊掌相慶。
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其實,在上屆自由國家黨執政期間,司法部長 Jarrod Bleijie 還想要改革 Body Corporate and Community Management Act,所以他在2013年8月15日宣佈政府已委託昆士蘭科技大學(QUT)的商業及物業法研究中心對包含物業法人團體管理法在內的昆士蘭物業法進行大範圍的獨立審查。在QUT的參與下,開始向相關人士收集對於物業管理的意見反饋,並於去年底整理成報告,提出29條建議。現任工黨政府的司法部長要求在2017年5月5日前相關業者與民眾發表意見,再到州議會討論。
由於這個法律對於華人最夯的「物業管理權」行業有非常大的影響,我身為自由國家黨華裔黨部的主席兼華人澳洲物業管理聯盟的名譽理事長,就決定聯合這兩個組織,在3月11日下午舉辦一場昆州物業法改革座談會,廣邀華人小區物管經理一起前來探討這些改革建議。消息一發出,200個席位在短短兩天內被一搶而空,可見華人對於切身相關的法律還是有興趣了解的。我邀請了前司法部長 Jarrod Bleijie 但可惜他人在 Sunshine Coast 選區有公務,所以只來了現任的影子司法部長 Ian Walker,當年的州議員 Anthony Shorten 與 Freya Ostapovitch 也都到現場來關心。我們的目的是讓自由國家黨能收集到華人小區物管經理的意見,再去推動改革。前司法部長 Jarrod Bleijie 還是透過現任影子司法部長 Ian Walker表示對於當年他所發起的審查改革想要繼續推動。
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為了讓華人小區物管經理能深入了解QUT的29條建議內容,我們特別請第一家由華人所組成的物業法人團體服務公司「維新 Innovision」來贊助我們這場座談會,他們邀請了與他們公司有密切關係的 Bugden Legal 負責人Gary Bugden 律師來擔任我們主講嘉賓。Gary Bugden OAM 被譽為「澳洲物管之父」因為當年1997版的BCCM Act就是他寫的,是業主法人團體法與分契式物業法的專業律師,澳洲東岸三大州的政府都曾請他擔任物管法的顧問,連杜拜與阿布達比都請他去建立物業法。我們也感謝易言會計的賴青會計師贊助,專做物業管理權會計審帳的他,一聽到這個有意義的主題就表示支持贊助。各家在銷售物業管理權的華人仲介幾乎全部到場,也都贊助摸彩品。
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這次的法律改革建議涉及到了八大主題 29條細項,Gary Bugden 律師分享他的經驗,並由他的弟子 Kevin Pai律師中文翻譯。主題包括拖吊違停車輛、公眾場所陽台禁菸、寵物管理、超員居住、罰款條例、債務追討、終止分契式產權 、所有權分配權利。我們準備了問卷調查,請每位聽眾根據每個主題填寫是否支持改革建議,最後回收整理,將會寫成報告交給自由國家黨影子部長。華人小區經理們很認真的參與填寫,因為關係到了未來的工作。

接著,
APMA澳洲物業管理聯盟理事長 Carl Wu還邀請了 ARAMA執行長 Trevor Rawnsley 、ABMA的董事 Paul Cooper、Smoke Alarm Solutions的經理 Alex Scheffler等業界專家上台回答問題。小區經理們踴躍發問,其中也提到了讓業界最為詬病的 Gallery Vie v Suncorp 案例,這個案例導致了所有銀行縮緊對物業管理權的貸款,讓小區經理們需要去哀求業主通過更改管理合約才能滿足銀行貸款要求,要花費律師費及大量時間與精力。幾位澳洲業界領袖紛紛表示對現任政府的不聞不問感到失望,其實只要將法律改六個字,就能解決廣大小區經理們的問題,但是工黨的司法部長與議員們就是拖延不理。他們都說只能寄望自由國家黨贏得下屆州政府大選,才能夠推動改革。
​隨著越來越多的華人在澳洲不是來退休而是開始發展事業做生意,大家會越來越感受到中小企業在澳洲生存的艱辛。中小企業若不能生存,會對澳洲經濟造成重大影響。華人不能悶著頭苦幹,而是要能深入了解澳洲的政策;不能被動的接受影響我們的改革,而是要主動參與政策的定制。自由國家黨華裔黨部的成立,就是希望搭建華人與自由國家黨之間的溝通橋樑,讓華人可以加入黨員,影響黨的政策與路線。我們成立以來,已經讓自由國家黨宣佈不會與一國黨組成聯盟,要與一國黨爭奪保守派澳洲人的選票。如今已經又舉辦了 200人的大型論壇研究法律改革。看到我們努力的華人朋友開始入黨或是報名參加我們3月25日成立晚宴以示支持。華人參政議政之路還很漫長,希望更多人可以支持我們!

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    作者

    施伯欣老師是前昆士蘭自由國家黨華裔分部創始主席,他認為澳洲華人需要融入主流,需要在政治上也有發聲的渠道。雖然兩大主流政黨都有朋友,但是理念偏向自由黨的施老師最後還是選擇了自由黨。

    ​這個教室就是讓澳洲華人了解澳洲的政治與經濟。施老師的原則是,立場可以不中立,但言論一定要客觀。

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