「難道所謂的公平稅制就是讓工薪階層交稅養懶人？」- 黃旭剛高級估算師

本文由澳優資產折舊抵稅 總經理  Lawrence Huang 友情供稿

筆者不明白，為啥提高GST行不通，政客們就拿負扣稅和養老金開刀。要想國家財務狀況徹底改善，根本上是要促經濟，拉內需，保就業。這是長期需要做的事。

四年內我們換了四個總理，那一個上臺都說要經濟發展，可是國內經濟環境每況愈下，政客們只顧自己加薪和海外旅行，對老百姓的生活疾苦置若罔聞。

以前澳洲靠中國，礦業繁榮。去年以來，中國產業轉型，資源需求銳減。好在澳洲推出了促進投資移民的政策和中國國內資金外流，促進了澳洲的房地產市場，所有和房地產有關的行業都受益匪淺，比如地產仲介的隊伍一夜間欣欣向榮起來了。

現在政客們拿負扣稅開刀，意在打壓房價。然而，和房地產相關的所有行業首先會受到全面打壓，我們的經濟會陷入無增長點，無領頭羊的停滯狀態。接下來，所有受負扣稅恩澤的人（主要是年收入少於8萬的工薪階層）都會受到損失，我試問，難道每天朝九晚五打拼的勞苦大眾就是稅改的最大受害者嗎？難道所謂的公平稅制就是讓工薪階層多交稅養懶人？

澳洲本土製造業舉步維艱，比如國家本來是出汽車的，現在為啥不生產了，就是因為成本，尤其是人工成本太高。今天美國大部分州的最低工資是少於10元的，可澳洲的最低工資是17.29，高了70-80%。你如何和人家競爭，更別說和廣大的發展中國家競爭了。難怪網購盛行，因為就算是加上快遞費，國外的商品還是比國內的便宜。

高工資使國內企業承壓巨大，為了生存，大的企業一方面裁員，一方面把業務移到海外或外包。一些不得不在國內生產的大企業（如礦企）就不得不聘外勞來。同時小的企業不敢擴張，保守經營。那怪一些商店週末或節假日寧願關門，也不聘人了。

高工資也嚇退了國際企業和海外投資，也抑制創新型的新企業誕生。這勢必導致失業率上升。 我對澳大利亞2016年1月份失業率跳升至6% 一點都不感到奇怪。

失業的人都去拿福利，加上年老者、殘疾人和養孩子的人，使我們的福利支出與日俱增。難道我們非得對外舉債，靠犧牲下一代澳人的利益才能過活嗎？為啥眾多年輕力壯的澳人不願打工掙錢，而是依賴眾多的福利過活，政府不應該先檢討一下當下的福利政策嗎？難道醫生、護士、老師等專業人士，他們對社會的貢獻遠遠超過普通老百姓，他們就不應該多得到些嗎？

任何一個國家，要想國泰民安，就要鼓勵所有的國民：有力出力，有錢出錢，不要養懶人（他們只會等+靠+要），造成社會分配不公。如果你的收入分配制度真正能讓勞動者多勞多得，不勞不得或少得，我想會有更多的國民會加入就業的隊伍，我們的勞工工資就會下降，這樣一來，企業就願意多聘任員工，我們的經濟就有了發展的前提。

2015年4月16日上屆總理亞伯特被問到會不會否決負扣稅改革時說：“會”。他還說“我想對那些到處找方法增稅的人說，我們真正想做的是控制我們的支出。澳洲沒有稅收過低的問題，只有支出過高的問題，這是前政府遺留造成的。”

住房產業協會（HIA）的行業政策執行總監Graham Wolfe稱，限制住宅房產享受負扣稅將減少房地產投資。他說廢除住宅房產印花稅應該是與房產相關稅改的重中之重。

澳洲歷史上曾經嘗試過取消房地產負扣稅和折舊抵稅，但不久就取締了，因大失民心：不僅投資者會大幅減少，市場上出租房的供應和營建業將會受到影響，房租將上漲。結果最倒楣的還是老百姓。租客可比投資者多多了，他們的選票力量讓歷屆政府都不敢輕易在這個敏感問題上動刀。

據統計，澳洲政客手上也有不少投資房，他們自然也不願意放棄負扣稅和折舊抵稅這塊香餑餑。

我們姑且看看身邊的兄弟，以前紐西蘭人爭先恐後地往澳洲跑，現在相反了，好多澳人跟隨紐西蘭人跑回塔斯曼海峽那邊去了。一家跨國公司的老闆道出了原委：“澳洲的稅制不如紐西蘭好”。澳洲萬萬稅（多而雜）是出名的，以前打拼的勞苦大眾因為還有負扣稅，開始多交點稅就認了，因為還能靠投資房的負扣稅，年底能拿回點損失。現在如果沒有了負扣稅， 誰會願意白費工夫多交稅來幫政府養懶人和閒人？
紐西蘭以前沒有增值稅和印花稅，也面臨著中國人來跨國買房，使國內房價暴漲的問題。然而紐西蘭政府沒有以犧牲現有的投資者利益為打壓房市的前提。而是採用其他手段，如兩年內買賣房屋交增值稅（打壓投機），降低買房貸款比例（減少發放房貸）和新買房人必須提供紐西蘭稅號或公開海外財務狀況表等（保護國人利益）。

澳洲政府是三級政府，比紐西蘭多了州級別政府，然而我們的政府比人家高效或高明了嗎？為啥不從控制開支（精簡機構，削減福利），提高國家的競爭力和吸引海外投資，促進經濟發展入手？我認為這比拿負扣稅和養老金開刀高明多了。後者只能是拆西牆，補東牆，獎懶罰勤，造成社會分配的更加不公。
最後，聲明筆者不是反對負扣稅和養老金的改革，而是希望稅改能夠不針對那些勤勞誠實的勞苦大眾。因為我們還有相當一部分年收入超過百萬億萬而不交一分錢或交稅少得可憐的富豪和跨國公司的存在，還存在著廣泛的現金交易，還存在著稅收分配不公，使用不當的問題。如果這些問題不加解決，單純地拿投資者，年老者，打工者，工薪階層開刀，未免是長久之計。筆者更不想看到因為負扣稅的減少，而帶來房租的上漲，導致通貨膨脹，給本來停滯的經濟雪上加霜，給我們國家的前途蒙上陰影。

2016年3月3日主流媒體報導，現任譚博政府明確表示，與負扣稅的改革劃清界限，也就是說，執政黨不會進行負扣稅的改革。

這對於大多數有投資物業的人來說，無疑是個好消息。然而筆者想強調的是：這對於廣大的租客也是一個好消息。2013年時澳洲租客的數量比1981年租客的數量翻了一番，其中單單住在私人投資物業中的人數就達到450萬。今天這個數字還會提高。
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住房短缺是澳洲長期面臨的一個難題，而政府的公房是如此的有限（請見下圖，最下面的虛線是政府的公房供應量。而倒數第二條虛線代表的私人投資物業是政府公房數量的2-3倍），因此私人投資物業是對老百姓的住房生活一個必要的和有益的補充。

如果開展負扣稅的改革，私人投資者由於自身稅務利益的瞬間消失，必將提高房租（這恐怕是房東僅有的幾個權利之一）。工黨恐怕忘記了關於負扣稅有幾個事實：

- 1985年當政的工黨財長Paul Keating 首先提出引進負扣稅，意在對付黑市租房市場（繞過仲介自己租，相當於現金交易）；
- 1986年工黨又撤銷了負扣稅。但沒過多久，1987年又趕緊放回去了。因為發現房租市場反應敏感，尤其是悉尼的，房租升了不少，租客哀聲怨道；
- 自那以後幾乎每次大選前， 兩黨都有關於負扣稅的口水戰。

除了房租上漲外，負扣稅的改革還會大大打擊房地產和相關的產業。比如在只有新房才能享受負扣稅的前提下，投資者會願意繼續投資新房嗎？因為誰都知道，今天的新房到了明天，它就是舊房了。也就是說，只有第一任業主才能享受負扣稅，將來他賣房時，就會面臨售房困難的風險，因為繼任的業主無法享受負扣稅，他的投資回報會大打折扣，投資風險會大大提高。

如果投資房市場萎縮，或許投資現房，如單元房的房價會下跌。有人估計是2%，也有人估計是6%，然而這會解決首次置業者的購房難題了嗎？如果首次置業者沒有一個長期穩定的收入，任何銀行或放貸機構會給他們提供貸款嗎？對於一個單純依賴福利而不思自食其力的人，你會指望房價有朝一日會跌到他也能買得起房嗎？

統計證實，房地產和相關的產業是礦業之後，支撐當今國家財政的支柱。如果房價真的下降，房產投資者只會觀望或止步，誰會相信建屋市場會長盛不衰？廣大的建築工人和房地產從業人員會加入到製造業等行業的失業大軍中，無疑會給我們的福利系統雪上加霜，我們國家的財務狀況改善只能是一句空話。
 
2016年3月15日財長Scott Morrison清晰地表示2016年預算很難推出個人和公司稅減稅，儘管他最近幾個月都表態減稅是他的最優先選項。他還說預定在明年廢除的赤字稅還是一個目前為數不多的減稅項目。

Morrison說為減稅提供空間的最佳方式就是提升經濟增長，所以2016年預算案的重點將放在提升經濟增長上。

大家恐怕注意到今年政府加大的基礎設施的投入，道路和交通建設首先在全國範圍內大張旗鼓地進行著。此後，教育、醫療等領域也會廣泛受益。那麼這些投入的錢哪裡來？筆者重申國家需要開源（開發新的增長點）和保源（保房地產和不可能大幅減稅），更需要節約（堵住福利漏洞），讓那些真正有需要的人受惠。

繼礦業之後，房地產成為近一兩年來政府的搖錢樹，比如悉尼和墨爾本房市的火爆，極大地促進了當地的稅收(如房產產權過戶稅）。我們知道任何市場不可能永遠火爆下去，到一定時候，肯定會出現回檔。筆者認為工党提出的負扣稅的改革是沒有必要的，因為澳洲的市場是高度自由和市場化的，作為政策的制定者，是不需要引入富有爭議的不必要的人為干預，而應該與時俱進，謹慎行事。

當今市場是瞬息變化的。近年來，投資者申報的負扣稅總額也呈現下降趨勢。這是因為世界範圍內銀行的利率在逐年下降，有些國家甚至出現了負利率。因此投資者付出的房貸利息大大的減少，而租金收入在逐年提高。因此占房產投資者主體的工薪階層其實每年個人的抵扣稅額度是每年下降的，也就是說，這些勞動階層在不斷地多交稅，並且這一趨勢會持續下去。工黨提倡的負扣稅改革的成效是過時的和被誇大的。

要提升經濟增長，除了要保護現有的產業（如房地產等），政府已經在廣泛宣傳科技創新。因為只有產業轉型，才能獲得發展的動力和利潤。我們需要更多的高新企業和跨國企業，來擴大就業和經濟增長。
經濟增長需要一個長期積累的過程，然而對於罰懶卻是可以雷厲風行。我們現有的福利體系存在著漏洞，使得一些人有藉口不努力找工作。

澳洲新聞網人類服務部的檔顯示了人們不想工作的原因，其中，一名58歲男子因為想打高爾夫所以不想工作，一名23歲男子拒絕每天工作多於3小時。

Newstart Allowance福利體系的一漏洞每年花費納稅人75億澳元，每兩周就要給單身人士523.4澳元的補貼。這一漏洞可使接收福利的人拒絕潛在的工作，並要求豁免，以免被禁止獲得8周福利。逾70%的福利受惠者都利用這一漏洞，以各種理由拒絕工作。

就業部長Michaelia Cash稱，國會的一份議案有望終止這一漏洞。但該議案目前遭到綠黨和工黨的反對。為啥每每遇到填補福利體系的漏洞時，當政者到會遇到重重的阻力？還不是因為福利受惠者手中的選票在興風作浪？
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澳洲是高度民主的，然而這也帶來了效率低下，社會資源浪費的弊端。如福利漏洞，每年花費納稅人75億澳元的錢本來是可以用來促經濟，保就業，現在卻被少數人利用，難道我們真的無可奈何，束手無策了嗎？讓我們對接下來的政府舉措拭目以待吧！